129．问 ： 我 国 宗 教 事 务 的 领 导 、 管 理 体 制 是 什 么 ？
　 　 答 ： 按 照 我 国 现 行 宗 教 事 务 领 导 体 制 来 看 ， 大 致 分 如 下 几 个 层 次 ：
　 　 首 先 是 中 国 共 产 党 对 宗 教 工 作 的 领 导 ， 主 要 是 政 治 领 导 ， 是 掌 握 政 治 方 向 和 重 大 方 针 政 策 的 领 导 ， 不 断 推 动 宗 教 政 策 的 落 实 。
　 　 其 次 是 政 府 宗 教 事 务 部 门 对 宗 教 工 作 的 行 政 领 导 ， 政 府 宗 教 事 务 部 门 是 政 府 主 管 宗 教 工 作 的 职 能 机 构 ， 对 宗 教 事 务 行 使 行 政 管 理 和 监 督 的 职 能 ， 即 对 宗 教 团 体 在 方 针 、 政 策 上 实 行 行 政 领 导 ， 对 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 管 理 和 监 督 。
　 　 第 三 是 国 家 实 行 政 教 分 离 的 原 则 ， 宗 教 团 体 和 宗 教 组 织 不 得 干 预 政 治 、 教 育 和 司 法 。 我 国 宗 教 不 受 国 外 势 力 的 支 配 。
　 　 第 四 是 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 行 政 领 导 之 下 ， 一 切 爱 国 宗 教 组 织 自 觉 接 受 党 和 政 府 的 领 导 ， 在 宪 法 、 法 律 、 法 规 和 政 策 规 定 的 范 围 内 开 展 正 常 的 宗 教 活 动 ， 自 主 管 理 好 宗 教 团 体 和 宗 教 组 织 的 内 部 事 务 。

130．问 ： 如 何 正 确 理 解 政 府 宗 教 事 务 部 门 对 宗 教 团 体 的 行 政 领 导 ？
　 　 答 ： 政 府 宗 教 事 务 部 门 对 宗 教 团 体 的 行 政 领 导 的 表 述 是 ：
　 　 一 、 国 务 院 〔 １ ９ ８ １ 〕 １ ７ ８ 号 文 件 的 表 述 是 ： “ 凡 作 为 宗 教 活 动 场 所 的 寺 观 （ 包 括 所 属 碑 、 塔 、 墓 以 及 附 属 园 林 等 ， 下 同 ） ， 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 领 导 下 ， 由 僧 道 管 理 。 ”
　 　 “ 现 有 僧 尼 、 喇 嘛 、 道 士 （ 以 下 简 称 僧 道 ） 居 住 并 过 宗 教 生 活 的 寺 观 ， 也 应 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 领 导 下 ， 由 僧 道 管 理 。 ”
　 　 二 、 中 共 中 央 〔 １ ９ ８ ２ 〕 １ ９ 号 文 件 的 表 述 是 ： “ 一 切 宗 教 活 动 场 所 ， 都 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 之 下 ， 由 宗 教 组 织 和 宗 教 职 业 人 员 负 责 管 理 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 ６ ４ 页 ）
　 　 三 、 国 务 院 〔 １ ９ ８ ３ 〕 ６ ０ 号 文 件 的 表 述 是 ： “ 确 定 和 开 放 一 批 汉 族 地 区 佛 道 教 全 国 重 点 寺 观 ， 作 为 宗 教 活 动 场 所 ， 是 落 实 党 的 宗 教 政 策 的 一 项 重 要 措 施 ” 。 “ 名 单 所 列 寺 观 包 括 所 属 碑 、 塔 、 墓 以 及 附 属 园 林 等 （ 一 般 以 “ 文 化 大 革 命 ” 前 的 范 围 为 限 ） ， 应 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 领 导 下 ， 由 佛 道 教 组 织 和 僧 道 管 理 、 使 用 ” 。 （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 ８ ５ 页 ）
　 　 四 、 中 共 中 央 办 公 厅 〔 １ ９ ８ ５ 〕 ５ ９ 号 文 件 的 表 述 是 ： 一 切 佛 道 教 寺 观 “ 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 下 ， 坚 决 执 行 僧 道 管 庙 ， 以 庙 养 庙 ， 积 极 为 四 化 服 务 的 方 针 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 138 页 ）
　 　 五 、 中 共 中 央 〔 １ ９ ９ １ 〕 ６ 号 文 件 的 表 述 是 ： “ 一 切 宗 教 活 动 场 所 都 应 依 法 登 记 ” ， “ 经 过 登 记 的 宗 教 活 动 场 所 受 法 律 保 护 ， 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 之 下 ， 由 爱 国 宗 教 团 体 和 宗 教 教 职 人 员 按 照 民 主 管 理 的 原 则 负 责 管 理 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 ２ １ ６ 页 ）
　 　 　 上 述 五 个 文 件 的 表 述 ， 都 一 致 确 认 了 寺 院 “ 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 行 政 领 导 下 ， 由 宗 教 教 职 人 员 负 责 管 理 ” 的 体 制 ， 构 成 了 我 国 现 行 的 宗 教 事 务 领 导 体 制 的 格 局 。 党 和 政 府 对 宗 教 事 务 的 领 导 ， 是 重 大 政 治 方 向 和 方 针 政 策 的 领 导 ， 是 行 政 事 务 方 面 的 领 导 ， 这 种 领 导 集 中 体 现 在 对 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 行 政 管 理 和 监 督 。 “ 而 不 是 干 预 正 常 的 宗 教 活 动 和 宗 教 团 体 的 内 部 事 务 。 相 反 ， 党 和 政 府 应 当 支 持 和 帮 助 宗 教 团 体 按 照 自 身 的 特 点 和 规 章 自 主 地 开 展 活 动 ， 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 和 积 极 性 ” ( 李 鹏 ： 见 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 194 页 ) 。 因 此 ， 政 府 宗 教 事 务 部 门 对 宗 教 团 体 和 寺 院 的 行 政 领 导 ， 有 其 特 有 的 界 定 和 涵 义 。

131．问 ： 被 列 为 文 物 保 护 单 位 的 寺 院 ， 其 领 导 、 管 理 体 制 是 怎 样 的 ？
　 　 答 ： 被 列 为 文 物 保 护 单 位 的 开 放 寺 院 已 批 准 作 为 宗 教 活 动 场 所 开 放 的 ， 其 领 导 管 理 体 制 仍 然 是 “ 在 政 府 宗 教 事 务 部 门 领 导 下 ， 坚 决 执 行 僧 道 管 庙 ， 以 庙 养 庙 ” 的 领 导 管 理 体 制 ， 不 能 也 不 应 作 任 何 改 变 。 多 年 来 ， 有 人 误 认 为 ： 寺 院 一 旦 被 列 为 文 物 保 护 单 位 ， 就 应 由 文 物 部 门 管 理 ， 纳 入 文 物 部 门 管 理 体 制 。 这 是 不 符 合 宗 教 政 策 的 。 赵 朴 初 会 长 在 《 关 于 寺 观 的 属 性 、 职 能 和 归 属 问 题 》 一 文 中 指 出 ： 寺 观 历 来 是 由 僧 道 主 持 和 管 理 的 ， 是 由 佛 、 道 教 信 徒 从 事 宗 教 活 动 的 场 所 ， 这 既 是 寺 观 的 基 本 属 性 ， 也 是 它 的 基 本 职 能 ， 任 何 分 割 、 肢 解 和 歪 曲 这 一 基 本 事 实 的 作 法 都 是 不 对 的 。 寺 观 作 为 文 物 保 护 单 位 ， 是 说 明 它 的 历 史 文 物 价 值 ， 而 不 能 因 此 改 变 它 的 基 本 属 性 和 职 能 。 所 以 ， 文 物 保 护 单 位 是 一 回 事 ， 文 物 部 门 所 属 或 管 理 的 单 位 则 是 另 一 回 事 ， 决 不 可 把 两 者 混 淆 乃 至 等 同 起 来 。
　 　 中 共 中 央 办 公 厅 〔 １ ９ ８ ５ 〕 ５ ９ 号 文 件 明 确 规 定 ： “ 被 列 为 文 物 保 护 单 位 的 寺 观 ， 要 自 觉 地 主 动 地 接 受 文 物 部 门 的 检 查 和 指 导 。 ” 对 重 点 文 物 保 护 单 位 的 寺 院 ， 文 物 部 门 “ 同 对 待 其 他 集 体 和 个 人 所 有 的 文 物 一 样 ， 主 动 地 进 行 检 查 、 指 导 和 帮 助 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 １ ４ ２ 页 ）
　 　 《 宗 教 活 动 场 所 管 理 条 例 》 第 １ ２ 条 规 定 ： “ 被 列 为 文 物 保 护 单 位 或 者 位 于 风 景 名 胜 区 内 的 宗 教 活 动 场 所 ， 应 当 按 照 有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 管 理 、 保 护 文 物 和 保 护 环 境 ， 并 接 受 有 关 部 门 的 指 导 监 督 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 ２ ７ ７ 页 ） 被 列 为 文 物 保 护 单 位 的 寺 院 ， 与 文 物 部 门 是 指 导 、 监 督 的 关 系 ， 被 列 为 文 物 保 护 单 位 的 寺 院 ， 在 管 理 好 寺 院 的 同 时 ， 要 认 真 担 负 起 保 护 文 物 的 重 大 责 任 。

132．问 ： 宗 教 活 动 场 所 与 风 景 名 胜 区 的 管 理 机 构 是 什 么 关 系 ？
　 　 答 ： 中 共 中 央 办 公 厅 〔 １ ９ ８ ５ 〕 ５ ９ 号 文 件 规 定 ： “ 重 要 的 风 景 名 胜 区 ， 最 好 都 设 立 人 民 政 府 ， 建 立 地 方 党 委 ， 加 强 统 一 领 导 ， 实 行 统 一 管 理 。 由 于 各 种 原 因 ， 暂 时 不 能 设 立 政 府 而 设 立 管 理 机 构 的 ， 它 的 主 要 职 权 应 是 统 一 管 理 风 景 名 胜 地 区 的 保 护 、 利 用 、 规 划 和 建 设 ， 协 调 有 关 方 面 的 工 作 和 活 动 ” 。 文 件 特 别 告 诫 ： “ 这 种 统 一 管 理 不 应 直 接 干 预 各 部 门 的 业 务 工 作 ， 去 管 那 些 不 必 要 也 不 应 管 的 事 情 ； 特 别 不 要 以 统 一 管 理 为 由 ， 去 侵 犯 寺 观 和 僧 道 人 员 的 合 法 权 益 。 ” 为 此 ， 文 件 中 要 求 ： “ 在 佛 道 教 组 织 和 重 点 寺 观 集 中 的 地 方 ， 有 关 地 方 的 党 政 领 导 机 关 应 有 一 位 真 正 懂 得 党 的 宗 教 政 策 、 熟 悉 宗 教 情 况 的 主 要 负 责 同 志 ， 主 管 党 对 宗 教 方 面 的 工 作 ； 对 于 同 宗 教 界 直 接 有 关 的 事 项 ， 更 要 充 分 听 取 宗 教 界 人 士 和 信 教 群 众 的 意 见 ， 慎 重 决 定 ， 精 心 指 导 ， 避 免 失 误 ” 。 （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 １ ４ ２ － １ ４ ３ 页 ）

133．问 ： 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 职 责 有 哪 些 ？
　 　 答 ： 我 国 中 央 政 府 设 有 国 务 院 宗 教 事 务 局 ， 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 政 府 设 有 宗 教 事 务 局 或 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 ， 省 级 以 下 地 方 政 府 视 具 体 情 况 设 有 宗 教 工 作 部 门 或 专 、 兼 职 宗 教 工 作 干 部 。 各 级 政 府 宗 教 事 务 部 门 的 主 要 职 责 是 ： 对 国 家 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 行 政 管 理 和 监 督 。 即 依 据 宪 法 和 法 律 ， 贯 彻 执 行 宗 教 信 仰 自 由 政 策 ； 协 调 宗 教 界 与 社 会 各 方 面 的 关 系 ， 保 护 公 民 的 宗 教 信 仰 自 由 权 利 和 宗 教 团 体 、 寺 观 教 堂 的 合 法 权 益 ； 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 办 理 应 由 政 府 部 门 主 管 的 涉 及 宗 教 的 事 务 。

134．问 ： 国 家 公 务 员 能 否 加 入 当 地 的 佛 教 协 会 组 织 并 担 任 一 定 的 职 务 ， 利 用 工 作 之 余 从 事 佛 教 事 业 ？
　 　 答 ： 不 能 。 理 由 如 下 ：
　 　 公 务 员 ( 或 称 “ 文 官 ” ) 一 词 是 英 语 Civilservice 或 Publicofficers 的 中 译 。 英 国 是 西 方 国 家 公 务 员 制 度 的 发 源 地 ， 西 方 国 家 公 务 员 是 指 政 府 系 统 中 不 与 内 阁 共 进 退 的 常 住 文 职 人 员 。 我 国 长 期 以 来 称 国 家 机 关 工 作 人 员 为 “ 国 家 干 部 ” ， 将 国 家 行 政 机 关 工 作 人 员 称 为 “ 行 政 干 部 ” 。 中 共 十 三 大 提 出 建 立 国 家 公 务 员 制 度 的 任 务 。 1993 年 8 月 国 务 院 发 布 了 《 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 》 。 条 例 规 定 ： 国 家 公 务 员 是 指 在 各 级 国 家 行 政 机 关 中 依 法 行 使 国 家 行 政 权 力 ， 执 行 国 家 公 务 的 工 作 人 员 ， 即 在 各 级 人 民 政 府 机 关 工 作 的 业 务 类 和 政 务 类 工 作 人 员 。 由 于 国 家 行 政 机 关 代 表 国 家 行 使 职 权 ， 掌 握 国 家 行 政 机 关 许 多 重 要 事 务 ， 担 负 着 国 家 行 政 管 理 职 能 ， 这 就 决 定 了 国 家 公 务 员 工 作 性 质 的 重 要 性 。 因 此 ， 法 律 对 公 务 员 的 任 职 和 兼 职 有 较 为 严 格 的 限 制 。 《 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 》 第 49 条 规 定 ： “ 国 家 公 务 员 原 则 上 一 人 一 职 ， 确 因 工 作 需 要 ， 经 任 免 机 关 批 准 ， 可 以 在 行 政 机 关 内 兼 任 一 个 实 职 。 ” 由 此 可 见 ， 为 确 保 公 务 员 能 更 好 地 履 行 自 己 的 职 务 ， 为 国 家 为 人 民 尽 职 尽 责 ， 条 例 规 定 国 家 公 务 员 原 则 上 一 人 一 职 ， 确 因 工 作 需 要 ， 除 在 行 政 机 关 内 兼 任 一 个 实 际 职 务 外 ， 不 得 在 国 家 行 政 机 关 以 外 兼 任 其 他 实 际 职 务 。 同 时 ， 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 ， 为 了 确 保 国 家 公 务 员 的 清 正 廉 洁 ， 防 止 公 务 员 利 用 职 务 上 的 权 力 获 取 非 法 收 入 ， 《 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 》 第 49 条 第 二 款 还 规 定 ： “ 国 家 公 务 员 不 得 在 企 业 和 营 利 性 事 业 单 位 兼 任 职 务 。 ” ( 《 新 法 规 汇 编 》 1993 年 第 三 辑 )
　 　 综 上 所 述 ， 国 家 公 务 员 在 国 家 行 政 机 关 任 职 期 间 ， 不 应 利 用 业 余 时 间 兼 任 佛 教 协 会 的 有 关 职 务 。

135．问 ： 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 的 内 容 和 对 象 是 什 么 ？
　 　 答 ： 政 府 宗 教 事 务 部 门 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 中 共 中 央 〔 １ ９ ９ １ 〕 ６ 号 文 件 的 完 整 表 述 是 ： “ 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 是 指 政 府 对 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 行 政 管 理 和 监 督 。 政 府 依 法 保 护 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 的 合 法 权 益 ， 保 护 宗 教 教 职 人 员 履 行 正 常 的 教 务 活 动 ， 保 护 信 教 群 众 正 常 的 宗 教 活 动 ， 防 止 和 制 止 不 法 分 子 利 用 宗 教 和 宗 教 活 动 制 造 混 乱 、 违 法 犯 罪 ， 抵 制 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 进 行 渗 透 。 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 是 为 了 使 宗 教 活 动 纳 入 法 律 、 法 规 和 政 策 的 范 围 ， 不 是 去 干 预 正 常 的 宗 教 活 动 和 宗 教 团 体 的 内 部 事 务 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 ２ １ ６ 页 ）
　 　 从 以 上 表 述 可 以 看 出 ， 政 府 宗 教 事 务 部 门 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 是 对 “ 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 管 理 和 监 督 ” 。 “ 这 种 管 理 是 为 了 使 宗 教 活 动 纳 入 宪 法 、 法 律 、 法 规 和 政 策 的 范 围 ， 而 不 是 干 扰 正 常 的 宗 教 活 动 和 宗 教 团 体 的 内 部 事 务 。 相 反 ， 党 和 政 府 应 当 支 持 和 帮 助 爱 国 宗 教 团 体 按 照 自 身 的 特 点 和 规 章 自 主 地 开 展 活 动 ， 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 和 积 极 性 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 194 页 )

136．问 ： 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 的 任 务 和 范 围 是 什 么 ？
　 　 答 ： 根 据 中 共 中 央 〔 １ ９ ９ １ 〕 ６ 号 文 件 关 于 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 的 界 定 ， 政 府 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 的 任 务 和 范 围 ， 主 要 体 现 在 以 下 四 个 方 面 ：
　 　 （ １ ） 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 的 首 要 任 务 是 ， 对 “ 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 ” 进 行 行 政 管 理 和 监 督 。
　 　 （ ２ ） 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 第 二 个 任 务 是 ： 三 个 保 护 ， 即 “ 政 府 依 法 保 护 宗 教 团 体 和 寺 观 教 堂 的 合 法 权 益 ， 保 护 宗 教 教 职 人 员 履 行 正 常 的 教 务 活 动 ， 保 护 信 教 群 众 正 常 的 宗 教 活 动 ” 。
　 　 （ ３ ） 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 第 三 个 任 务 是 ： 防 止 、 制 止 和 抵 制 ， 即 “ 防 止 和 制 止 不 法 分 子 利 用 宗 教 和 宗 教 活 动 制 造 混 乱 、 违 法 犯 罪 ， 抵 制 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 进 行 渗 透 。 ” 防 止 和 制 止 侵 犯 宗 教 财 产 及 妨 碍 正 常 宗 教 活 动 的 行 为 。
　 　 （ ４ ） 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 第 四 个 任 务 是 ： “ 为 了 使 宗 教 活 动 纳 入 法 律 、 法 规 和 政 策 的 范 围 ， 不 是 去 干 预 正 常 的 宗 教 活 动 和 宗 教 团 体 的 内 部 事 务 。 ”

137．问 ： 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 与 贯 彻 宗 教 信 仰 自 由 政 策 是 一 致 的 吗 ？
　 　 答 ： 是 一 致 的 。 李 鹏 总 理 在 １ ９ ９ ０ 年 全 国 宗 教 工 作 会 议 上 明 确 指 出 ： “ 依 法 对 宗 教 事 务 进 行 管 理 ， 并 不 违 背 宗 教 信 仰 自 由 政 策 ， 而 是 全 面 贯 彻 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 需 要 ， 是 维 护 安 定 团 结 和 各 民 族 人 民 根 本 利 益 的 需 要 。 不 要 把 对 宗 教 事 务 的 管 理 同 宗 教 信 仰 自 由 对 立 起 来 。 这 种 管 理 ， 是 指 政 府 对 有 关 宗 教 的 法 律 、 法 规 和 政 策 的 贯 彻 实 施 进 行 行 政 管 理 和 监 督 。 具 体 地 说 ， 就 是 区 别 不 同 情 况 ， 分 别 采 用 教 育 的 、 行 政 的 、 法 律 的 手 段 ， 既 保 护 公 民 信 仰 宗 教 的 权 利 ， 也 保 护 公 民 不 信 仰 宗 教 的 权 利 ； 既 保 护 宗 教 团 体 、 寺 观 教 堂 的 合 法 权 益 ， 保 护 宗 教 教 职 人 员 履 行 正 常 的 教 务 活 动 和 信 教 群 众 正 常 的 宗 教 活 动 ， 又 要 坚 决 制 止 和 打 击 利 用 宗 教 和 宗 教 活 动 进 行 违 法 犯 罪 活 动 。 ” （ 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 １ ９ ４ 页 ）

138．问 ： 如 何 界 定 “ 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 ” ？
　 　 答 ： 在 1990 年 12 月 5 日 全 国 宗 教 工 作 会 议 上 ， 李 鹏 总 理 在 讲 话 中 对 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 做 了 精 辟 的 表 述 ： “ 要 十 分 警 惕 和 坚 决 抵 制 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 。 这 种 渗 透 是 指 以 颠 覆 中 华 人 民 共 和 国 政 权 和 社 会 主 义 制 度 、 破 坏 祖 国 统 一 为 目 的 的 反 动 政 治 活 动 和 宣 传 ， 以 控 制 我 国 宗 教 团 体 和 宗 教 事 务 为 目 的 的 活 动 和 宣 传 ， 以 及 在 我 国 境 内 非 法 建 立 和 发 展 宗 教 组 织 和 活 动 据 点 ， 而 不 是 指 宗 教 方 面 的 友 好 往 来 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 194 — 195 页 )
　 　 这 是 我 们 警 惕 和 抵 制 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 的 指 导 方 针 和 政 策 界 限 。 凡 不 具 备 上 述 条 件 的 宗 教 国 际 交 往 ， 都 不 能 轻 易 用 “ 宗 教 渗 透 ” 一 词 。 在 中 国 共 产 党 正 确 的 路 线 、 方 针 、 政 策 的 指 引 下 ， 信 仰 宗 教 的 拥 护 社 会 主 义 的 劳 动 者 和 爱 国 者 完 全 可 以 做 到 同 全 国 人 民 一 样 ， 坚 持 社 会 主 义 道 路 ， 挫 败 境 外 敌 对 势 力 利 用 宗 教 对 我 国 进 行 渗 透 的 阴 谋 。

139．问 ： 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 对 香 港 居 民 宗 教 信 仰 自 由 是 如 何 规 定 的 ？
　 　 答 ： 《 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 》 第 三 十 二 条 规 定 ： “ 香 港 居 民 有 信 仰 的 自 由 。
　 　 香 港 居 民 有 宗 教 信 仰 的 自 由 ， 有 公 开 传 教 和 举 行 、 参 加 宗 教 活 动 的 自 由 。 ”

140．问 ： 香 港 回 归 以 后 的 宗 教 信 仰 自 由 政 策 有 变 化 吗 ？
　 　 答 : 《 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 》 第 一 百 四 十 一 条 规 定 ： “ 香 港 特 别 行 政 区 政 府 不 限 制 宗 教 信 仰 自 由 ， 不 干 预 宗 教 组 织 的 内 部 事 务 ， 不 限 制 与 香 港 特 别 行 政 区 法 律 没 有 抵 触 的 宗 教 活 动 。
　 　 宗 教 组 织 依 法 享 有 财 产 的 取 得 、 使 用 、 处 置 、 继 承 以 及 接 受 资 助 的 权 利 。 财 产 方 面 的 原 有 权 益 仍 予 保 持 和 保 护 。
　 　 宗 教 组 织 可 按 原 有 办 法 继 续 兴 办 宗 教 院 校 、 其 他 学 校 、 医 院 和 福 利 机 构 以 及 提 供 其 他 社 会 服 务 。
　 　 香 港 特 别 行 政 区 的 宗 教 组 织 和 教 徒 可 与 其 他 地 方 的 宗 教 组 织 和 教 徒 保 持 和 发 展 关 系 。 ” （ 《 新 法 规 汇 编 》 １ ９ ９ ０ 年 第 二 辑 第 ３ ３ — ３ ４ 页 ）
　 　 第 一 百 三 十 七 条 规 定 ： “ 宗 教 组 织 所 办 的 学 校 可 继 续 提 供 宗 教 教 育 ， 包 括 开 设 宗 教 课 程 。 ” （ 《 新 法 规 汇 编 》 １ ９ ９ ０ 年 第 二 辑 第 ３ ３ 页 ）

141．问 ： 香 港 回 归 以 后 内 地 宗 教 界 同 香 港 宗 教 的 关 系 如 何 ？
　 　 答 ： 《 中 华 人 民 共 和 国 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 》 第 二 条 规 定 ： “ 全 国 人 民 代 表 大 会 授 权 香 港 特 别 行 政 区 依 照 本 规 定 实 行 高 度 自 治 , 享 有 行 政 管 理 权 、 立 法 权 、 独 立 的 司 法 权 和 终 审 权 。 ”
　 　 第 五 条 规 定 ： “ 香 港 特 别 行 政 区 不 实 行 社 会 主 义 制 度 和 政 策 ， 保 持 原 有 的 资 本 主 义 制 度 和 生 活 方 式 ， 五 十 年 不 变 。 ” （ 《 新 法 规 汇 编 》 １ ９ ９ ０ 年 第 二 辑 第 ６ 页 ）
　 　 第 一 百 四 十 八 条 规 定 ： “ 香 港 特 别 行 政 区 的 教 育 、 科 学 、 技 术 、 文 化 、 艺 术 、 体 育 、 专 业 、 医 疗 卫 生 、 劳 工 、 社 会 福 利 、 社 会 工 作 等 方 面 和 民 间 团 体 和 宗 教 组 织 同 内 地 相 应 的 团 体 和 组 织 的 关 系 ， 应 以 互 不 隶 属 ， 互 不 干 涉 和 互 相 尊 重 的 原 则 为 基 础 。 ”
　 　 根 据 上 述 规 定 ， 香 港 回 归 以 后 ， 内 地 宗 教 组 织 同 香 港 宗 教 组 织 的 关 系 的 原 则 是 “ 互 不 隶 属 ， 互 不 干 涉 和 互 相 尊 重 ” （ 《 新 法 规 汇 编 》 １ ９ ９ ０ 年 第 二 辑 第 ３ ５ 页 ） 。